云南365659_123656的网址怎么打开下载_365网站打不开了 集团党委切实承担起政治巡察的主体责任，坚决贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的工作方针，紧扣“四个落实”和“一把手”履职情况开展巡察，大力推行“三、三”制工作法，巡察的“探头”和“利剑”作用彰显。截止2022年7月，共开展十轮常规巡察（巡察34户企业），1轮巡察“回头看”（巡察3户企业），1轮专项巡察（巡察2户企业），发现问题640个；移交问题线索若干件。

一、在“制度建设”上着力，建立一套务实管用的办法

建立形成“3+8+20”制度体系，为巡察开展提供有效制度保证。一是在集团层面上。制定《集团党委巡察工作五年规划》《集团党委巡察工作实施办法》《关于加强巡察上下联动的实施意见》等“三大机制”，形成整体“一盘棋”的大巡察格局；二是在运行层面上。绘制《准备阶段流程图》《巡察了解阶段流程图》《巡察报告阶段流程图》等8张流程图，编制了巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等文书模板，先后编制5版《集团巡察工作手册》，增加15项新要求和17项新内容，确保巡察推进有序、运转规范、工作有效；三是在操作层面上。印发《“第一议题”制度》《巡察工作保密制度》《巡察组信访工作办法》《巡察发现问题线索处置办法》《巡察成果运用办法》《巡察整改督查检查工作实施办法（试行）》等20项工作制度，为巡察提供政策依据。

二、在“自身建设”上聚力，锻造一支敢打硬仗铁军

坚持把“忠诚、干净、担当”作为巡察干部的第一操守，按照“政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，努力锻造365659_123656的网址怎么打开下载_365网站打不开了 巡察铁军。一是“配齐建强”巡察机构。成立以集团党委书记为组长的巡察工作领导小组，按照“1办2库3组”的模式，设立巡察办，配备巡察办主任1名，专职、兼职副主任各1名、工作人员3名；建立40余人“巡察人才库”，从下属企业纪检、组织、财务、经营等部门选调；常设3名专职巡察组组长，实行“组长推荐+个人自荐+集团遴选”工作机制，每个组配备5名成员；二是“五级培训”充电蓄能。着力构建“五级培训”体系，即：参加国资系统培训“提升学”、巡察办内部“研讨学”、巡前集中“交流学”、进驻期间“及时学”、查缺补漏“零星学”，先后共组织开展巡察业务培训和交流会12次，培训1357人次；三是严肃纪律树立形象。巡察组成立临时党支部，实施组内工作会议和工作日志制度，秉持“5+2”“白+黑”工作模式，白天正常开展巡察，夜晚组织政治理论和业务学习。强化纪律约束，严格执行巡察“十个严禁”要求，坚决防止跑风漏气、超越权限、以巡谋私，健全回避制度和保密规定，严格落实巡察后评估制度，在每轮巡察反馈同时对巡察组工作纪律、作风等进行评估，以后评估倒逼巡察组完善管理。

三、在“发现问题”上用力，创新方式精准化实施巡察

牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念，积极创新方式方法，精准发现问题。一是做好巡前准备与配强队伍相结合。巡察办每轮制定《巡察工作方案》并报集团党委审核，各巡察组结合巡察对象细化方案。为确保巡察组备足“粮草弹药”，巡察办向集团10余个职能部门发函，组织巡察组到集团领导以及党建、纪检、财务等职能部门广泛收集被巡察企业的问题反映、经营特点、党风廉政风险点等，让巡察组带着问题去巡、奔着问题去察。结合“三不固定”和“一次一授权”要求，配备巡察组组长，拓宽副组长渠道，在所属企业选配纪委书记担任副组长基础上，从集团中层行政干部选任副组长，效果较为明显，丰富了干部培养成长的方法路径。采取“老兵”带“新兵”、“师傅”带“徒弟”的方式健全巡察队伍，提高巡察效能。在十一届省委任期开展的第一轮巡察中，派出巡察办的2位同志，作为巡察组成员参与巡察，进一步提升巡察办对巡察工作的“督导指导”能力；二是做到常规动作与自选动作相结合。按照《巡察工作实施办法》中明确的“12+N”方式开展巡察工作，采用“一摸二查三核四访五问六谈”工作法来发现问题，同时，运用“三定、三察”工作法，即三定（定方案、定任务、定职责）；三察（民主测评“察”、问卷调查“察”、下沉一级“察”），不断提高发现问题的能力。在第十一轮专项巡察中，强化巡察与审计、内控、监督贯通融合，发现问题线索多条，为省委推动涉粮问题的专项整治工作奠定坚实基础。认真实施问题底稿制度和“三级共审”工作机制（巡察组、巡察办、巡察工作领导小组三级审核），对巡察报告进行修改完善；三是做到政治画像与书记点人点事相结合。为客观公正评价巡察对象，每轮巡察了结完成后，巡察组在完成“五报告一清单”基础上，对被巡察企业进行精准画像，让集团党委对被巡察企业存在的主要问题在哪里，领导班子存在的不足和短板表现在哪方面等，能够一目了然。在此基础上，集团党委书记在听取巡察情况汇报时，对巡察中发现的典型问题、突出问题进行点评，点人点事，由表及里，透过现象看本质，由点及面，通过局部看整体，由下及上，通过基层看班子，由小及大，通过微观看宏观，确保巡察定性更准、画像更真、效果更好。（王云华）